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刑事申诉，是指对人民检察院诉讼终结的刑事处置惩罚决议或者人民法院已经发生执法效力的刑事讯断、裁定不平，向人民检察院提出的申诉。凭据申诉工具的差别，可以分为不平法判的刑事申诉和不平检决的刑事申诉两种。而人民检察院复查刑事申诉案件的任务，是通过复查，纠正错误结论，维护正确的决议、讯断和裁定，掩护申诉人的正当权益，促进司法公正，保障国家执法的统一正确实施。凭据了案方式的差别，不平法判刑事申诉案件的管理流程会有所差异，其中立案复查了案的流程是：受理—审查—立案复查—提出抗诉/提请抗诉/提出再审检察建议/不予抗诉—了案。

审查了案则是受理—审查—了案的流程。固然实践中还会有中止和终止的情况，在这里我将以立案复查了案为基本流程辅以特殊情况举行说明。

一、受理：案件的起始阶段案件受明白决的是刑事申诉案件的入口问题。刑事申诉案件是检察机关为数不多由管理部门自行受理、录入、分配的案件类型，接纳的是窗口部门接受信访录入信访事项，办案部门吸收移送转录为刑事申诉审查案件的流转方式。受理阶段需要重点审查以下几个方面：★ 应当是对人民法院已经发生执法效力的刑事讯断、裁定不平提出的申诉。

★ 切合统领的相关划定，原则上需要不平同级人民法院已经发生执法效力的刑事讯断、裁定的申诉，或者是不平下级法院生效的刑事讯断、裁定且经由下一级人民检察院审查或者复查的申诉。以一分院受理的申诉为例，就是要求对一中法的生效刑事讯断裁定不平，或者是对一分院下辖区法院生效刑事讯断不平加区检察院的刑事申诉案件结论（复查通知书、审查效果通知书）。有原则也有破例，上级人民检察院在须要时，可以将本院统领的刑事申诉案件交下级人民检察院管理，也可以直接手理由下级人民检察院统领的刑事申诉案件。

可是基于刑事申诉案件数量倒金字塔型漫衍情况，我们认为一般还是不要直接受理下层院统领的案件。★ 申诉主体方面，要求申诉人是原案的当事人及其法定署理人、近亲属。固然，申诉人委托状师署理申诉也是允许的。

★ 申诉质料要齐备。主要包罗申诉书、身份证明、讯断裁定等相关执法文书。以上是受理方面基本的审查要点，刑事自诉案件、刑事附带民事案件的受理也是一样，固然实践中另有一些特殊的情况需要注意掌握，2012年7月3日高检院原刑申厅印发的《关于印发<人民检察院管理不平人民法院生效刑事裁判申诉案件事情指南>的通知》（〔2012〕高检刑申发8号），涉及案件统领受理方面的问题划定很详细，这里不再赘述。提醒承办人注意的是：在内勤将案件受理录入案件系统，并分配给承办人后，承办人在受理环节需要做的有两件事，一是生成受理表，审批入卷，进入审查节点；二是七日内实时见告申诉人案件已经受理。

二、审查：案件的繁简分流受理之后的下一个办案节点是审查，这个环节归纳综合来说，是有两种审查方式、两种审查效果，以此实现案件的繁简分流。（一）审查方式审查有两种方式，一是调卷审查，二是不调卷审查。有些案件凭据申诉人提交的书面质料就可以知道原案处置惩罚并无不妥的情况，可以不必调卷审查。但实践中大多都是调卷审查，究竟仅凭申诉人提交的相关执法文书难以断定原案没有错误可能。

（二）审查结论审查的两种可能性效果，一是经审查后立案复查，二是经审查后了案。下面划分展开。

第一种效果：经审查，认为切合立案复查条件的，应当制作刑事申诉提请立案复查陈诉，提出立案复查意见。而对于不平法判的刑事申诉案件立案复查的情形有两种，两者满足其一即可：1.原讯断、裁定有错误可能。这是刑事申诉案件立案复查的实质条件。2. 上级人民检察院或者本院检察长交办的。

交办的情况，一般是有交办文书，要求收到交办文书后十日以内立案复查。重点说一下原讯断、裁定有错误可能这一条件。

这也是审查的重点，应当从以下几个方面举行审查：1.原生效讯断、裁定认定事实是否有错误；2.申诉人是否提出了可能改变原处置惩罚结论的新的事实或者证据；3.据以定案的证据是否确实、充实；4.据以定案的证据是否存在矛盾或者可能是非法证据; 5.适用执法是否正确；6.处置惩罚是否适当；7.是否存在严重违反诉讼法式的情形；8.办案人员在管理该案件历程中是否存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为；9.原生效讯断、裁定是否存在其他错误。经审查，如果有以上9个方面的错误情况，则认为切合立案复查条件，需要制作的文书是《刑事申诉提请立案复查陈诉》，审批入卷，这种效果就是案件继续举行立案复查阶段，开展下一步的复查事情。第二种可能效果是：经审查，认为不切合立案复查条件的，可以提出审查了案意见，这种效果就是审查了案。

对换卷审查的，应当制作《刑事申诉审查陈诉》审批入卷；还需要制作刑事申诉审查效果通知书，加盖审查刑事申诉案件专用章，文书10日内送达申诉人。（三）刑事申诉案件审查期限审查刑事申诉。

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